Lors de ses voeux à la presse, vendredi, la présidente de la région s’est félicitée du travail accompli, tout en restant mobilisée pour 2026 où le gouvernement a décidé d’une baisse de dotation de 34 M€… Le Premier ministre a été saisi.
“À chaque fois que l’on trouve une solution, dix nouvelles questions se présentent.” Attribuée à Albert Einstein, cette pensée s’applique à la région Occitanie. Présidente de la collectivité depuis 2016 et la création des 13 grandes régions de l’Hexagone fusionnées (18 au total avec celles d’Outre-Mer), Carole Delga s’est dit ce vendredi lors de ses voeux à la presse, à Montpellier, très satisfaite de son action lors de cette décennie écoulée mais elle est inquiète de celle en cours.
“L’Occitanie s’est fait un nom”
La fusion des régions ne s’est pas faite sans angoisse. Montpellier, capitale du Languedoc-Roussillon, avait toutes les craintes d’être vassalisée par l’altière Toulouse, capitale, elle, à l’époque de la seule Midi-Pyrénées. Mais, force est de constater que règne depuis une certaine unité et que Carole Delga a mis toute son attention et son poids pour n’oublier ni ne défavoriser aucun territoire. Ce qui a été une force pour ses six millions d’habitants. depuis, affirme-t-elle, “l’Occitanie s’est fait un nom ». Avec 177 € depuis 2016, c’est la première région française en investissement par habitant, la moyenne se situant à 152 €. Ce n’est pas tout.
Depuis dix ans, la Région a permis de mobiliser 4 milliards d’euros pour l’économie régionale dont 1,7 milliards d’euros d’aides directes aux entreprises. Ainsi, “100 000 entreprises” ont-elles été accompagnées. Et cela va continuer avec un “renforcement son offre de services clés en main pour accueillir ou accompagner des projets industriels, notamment à travers son fonds souverain de 400 M€ dédié à l’innovation, à la transformation industrielle et à la souveraineté économique et énergétique ».
Centres de santé, éolien, drague unique en Europe
Il y a aussi le transport scolaire gratuit ; les salariés qui ont la possibilité de ne payer au maximum qu’un euro par trajet ; la gratuité d’usage pour les jeunes de 12 ans à 26 ans dans les transports en commun de la région. Carole Delga souligne aussi les 40% de produits bio et de produits locaux dans les assiettes des cantines des 250 lycées de la région, etc. Et d’être présent à chaque difficulté sectorielle.
A chaque crise, la Région Occitanie a sorti un plan et le carnet de chèques. Agriculteurs, viticulteurs, conchyliculteurs, par exemple. A émergé l’une des rares filières prometteuses d’hydrogène vert. Les mobilités collectives ont été et sont toujours son cheval de bataille, le RER comme le TGV ; elle a créé un service complet de centres de santé en salariant des dizaines de médecins (plus de 150), etc. Bref, “les engagements sont tenus ». Créé un « plan marshall pour le BTP » ; création de la première foncière agricole régionale de France ; le train à 1 € ; réouvertures de lignes fines SNCF du territoire. L’éolien flottant a bénéficié d’un investissement massif de 600 M€ à Port-la-Nouvelle. 600 M€ également pour le port de Sète avec une drague unique en Europe, un terminal ferroviaire et l’électrification des quais.
“C’est un très vilain coup mais on va le surmonter”
A chaque fois, même avec la baisse des dotations de l’Etat, la Région Occitanie a pu dégager des marges de manoeuvre. Pour 2026, le casse-tête se complexifie pour une région dont le budget est année après année “bien géré”. « Il faudra faire des choix, a-t-elle prévenu. Mais nous ne toucherons pas à la culture, à l’éducation, l’agriculture. » Des budgets « sanctuarisés ». Car, a révélé Carole Delga, “j’ai appris il y a trois jours que l’Occitanie allait subir une nouvelle baisse de dotation de 34 M€ en 2026. Il s’agit de la suppression de la dotation de compensation de la taxe professionnelle. Cinq autres régions subissent le même sort dont les Hauts-de-France, l’Aquitaine et l’Occitanie donc, l’une des plus affectées parce que c’est là où le taux de chômage est le plus élevé. « C’est un très vilain coup mais on va le surmonter”, a-t-elle certifié.
Les parlementaires saisissent le Premier ministre
Dans la foulée, hier, le député socialiste et président de la délégation aux collectivités territoriales à la décentralisation à l’Assemblée nationale, Stéphane Delautrette. a écrit au Premier ministre qui vient d’échapper à deux motions de censure. “Le traitement particulièrement inégalitaire des différentes régions de notre pays, lui explique-t-il dans une longue lettre détaillant d’autres points saillants, par ailleurs. Il apparait, en effet, que seules certaines d’entre elles seraient soumises à une diminution significative de leurs ressources.”
C’est le cas par exemple des régions Occitanie et Hauts-de-France “qui perdent chacune plusieurs dizaines de millions d’euros du seul fait de la diminution de leur dotation de compensation de l a réforme de la taxe professionnelle (DCRTP) et de leur dotation pour transfert de compensation d’exonérations (DTCE). En outre, ces régions sont également celles où les taux de pauvreté sont les plus élevés – 17,5% e t 18% de leur population. Dans la mesure o ù une diminution aussi importante de leurs recettes risque de conduire à une dégradation des services publics locaux, je crains qu’une rupture d’égalité s’opère entre nos concitoyens, alors que ces territoires mériteraient au contraire d’être soutenus. Cette pourquoi cette diminution des « variables d’ajustement » avait été écartée (…)”
“Ces Régions figurent parmi celles dont le revenu par habitant est le plus faible et où les fragilités sociales et économiques sont les plus marquées”
Tous dénoncent d’une même voix “l’inégalité de traitement entre régions que fait peser la décision de l’Etat de réduire de 180 M€ les dotations de six régions métropolitaines sur douze”. Une répartition jugée « injuste » par la présidente de Région et qui «fragiliserait des Régions qui figurent parmi celles dont le revenu par habitant est le plus faible et où les fragilités sociales et économiques sont les plus marquées ».
Le second courrier a été rédigé par les députés des groupes socialistes et apparentés d’Occitanie, et LIOT. Dans cette missive à Sébastien Lecornu, même constat. Ces élus pointent en outre : « Ces choix budgétaires portent un risque politique majeur. Ils affaiblissent des territoires populaires, accentuent les inégalités territoriales et créent les conditions d’une défiance accrue à l’égard de l’action publique, dans des régions où les forces d’extrême droite progressent déjà fortement. À cet égard, l’équilibre trouvé au Sénat, fondé sur le maintien de la Dcrtp et de la Dilico à hauteur de 500 M€ pour les régions, apparaissait à la fois plus juste et plus soutenable, car reposant sur un effort partagé et respectueux des réalités territoriales. Nous vous demandons solennellement de reconsidérer cette répartition des efforts, afin de rétablir l’équité entre les territoires et de respecter les engagements de l’État à l’égard des régions.”
Tout n’est peut-être pas perdu, avec « l’énergie des gens d’ici » que revendique Carole Delga réclamant un « nouvel acte de décentralisation » pour que l’Occitanie soit davantage maître de son destin. Carole Delga avait certifié en 2016 que « mon bureau, ce sera ma voiture ». Elle dit aujourd’hui : « Mon bureau, c’est le terrain. » Là aussi, promesse tenue.
Olivier SCHLAMA
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