Depuis ce 1er décembre, on peut voter à nouveau pour l’un des projets déposés sur la plateforme de la Région Occitanie dédiée aux budgets participatifs. Pas moins de 2,3 M€ y seront consacrés. L’élu régional Olivier Roméro-Gayo en explique les raisons d’un succès qui sera complet quand tous les publics, notamment dans le monde rural ou les quartiers politique de la ville, y seront sensibilisés.
Un centre pour soigner les animaux sauvages ; un espace agro-forestier ; un tiers-lieu ou des… marchés suspendus. Ou encore un bar solidaire ; un jardin-forêt dans la garrigue… Au total, 134 projets sont soumis pendant 45 jours au vote des citoyens sur le site de la Région Occitanie. Les plus populaires seront récompensés par une aide parfois sensible de la Région Occitanie pour les mettre en oeuvre dans le cadre du budget participatif dédié au climat et à l’alimentation.
Et le moment était visiblement attendu ! Ce vendredi, à peine quelques heures après l’ouverture des votes, 1 635 personnes avaient déjà choisi leur champion. À partir d’aujourd’hui et jusqu’au 15 janvier 2024, tous les habitants d’Occitanie de plus de 15 ans peuvent voter pour les 134 projets que soutiendra la Région Occitanie. Et ce n’est pas rien : la Région mobilise une enveloppe de 10 M€ sur le mandat dont 2,3 M€ cette année pour accompagner financièrement les projets qui sont plébiscités par ce vote citoyen.
Climat, énergies renouvelables, alimentation durable…
En mai dernier, la Région Occitanie lance la nouvelle version de son budget participatif. Il s’agit de permettre à n’importe quel habitant de soumettre un projet en lien avec le thème proposé. Cela permet aussi de réconcilier les citoyens avec la politique, comme Dis-Leur vous l’a expliqué ICI. Pour cette nouvelle édition, le budget participatif met à l’honneur des projets liés aux enjeux climatiques, à la gestion des ressources, aux énergies renouvelables, à l’alimentation durable et à la biodiversité – avec un focus Auprès de mon arbre (ci-après).
244 projets déposés en à peine quelques mois !
Entre le 15 mai et le 16 août 2023, ce sont pas moins de 244 projets ont été déposés par des citoyens, des collectivités et des associations. L’annonce des prochains lauréats interviendra en janvier 2024. Les budgets participatifs visent à soutenir les initiatives citoyennes à impact collectif en lien avec les grandes orientations régionales. Depuis leur mise en place en 2019, ils ont permis d’accompagner près de 300 projets sur l’ensemble du territoire régional, financés par la Région à hauteur donc de 10 M€.
“Soutenir les initiatives citoyennes innovantes pour impulser une dynamique de faire ensemble”
Carole Delga explique que : “Ma méthode, c’est le collectif, j’ai à cœur depuis 2016 de toujours associer les habitants et habitantes d’Occitanie dans la définition des grandes orientations régionales. D’autant plus sur des sujets aussi importants que le climat et l’alimentation. C’est l’objectif des budgets participatifs et plus largement de la stratégie Ambition Région citoyenne, renouvelée en décembre dernier : soutenir les initiatives citoyennes innovantes pour impulser une dynamique de faire ensemble et co-construire avec toutes et tous une société plus juste et durable en Occitanie”, a déclaré la présidente de Région.
Il y a une grande prise de conscience des enjeux climatiques. Et c’est aussi lié aux métiers de demain”
Avec 244 projets déposés, c’est un vrai engouement. “244 propositions et 134 retenus, c’est une belle surprise. Certains ne sont pas retenus car il faut que les dossiers soient complets ; qui soient conformes au règlement et d’autres sont éligibles à des dispositifs régionaux existants”, commente Olivier Roméro-Gayo. Le conseiller régional chargé de ce dossier à la Région Occitanie décrypte : “L’urgence climatique et l’alimentation ce sont des thématiques qui sont plébiscitées par les citoyens qui s’en emparent. Il y a une grande prise de conscience des enjeux climatiques. Et c’est aussi lié aux métiers de demain.” Certains projets sont parfois précurseurs de la création d’une start-up pour mettre en oeuvre une solution qui n’existait pas, par exemple.
Expérimentation dans l’Aude et le Tarn-et-Garonne
Parmi ces 134 projets, on trouve 44 projets sur le climat ; 63 sur l’alimentation durable et 27 sur le focus auprès de mon arbre (tous les projets de végétalisation urbaine, de micro-potagers, des mini-forêts, etc.). Nous lançons aussi une expérimentation avec la Poste et quatre collectifs. Du 4 au 16 décembre, sur deux départements, l’Aude et le Tarn-et-Garonne, où l’on avait le moins de participation citoyenne à nos votes sur les budgets participatifs.
Des ambassadeurs des budgets participatifs à la Poste
Dans la feuille de route d’origine, “il y avait le projet Allez Vers les Citoyens : c’est ce que l’on fait, en sensibilisant les publics qui ne le sont pas encore à travers l’opération que l’on a baptisée Concerto. La présidente de région a envoyé un courrier à tous les habitants de ces deux département. Dans le Tarn-et-Garonne, dans sept bureaux de Poste, il va y avoir des ambassadeurs pour leur présenter les projets soumis au vote citoyen, à s’inscrire sur la plateforme et à voter. C’est important parce que certains subissent la fracture numérique.”
Il ajoute : “Dans l’Aude, c’est même principe dans deux bureaux de vote dans des quartiers bénéficiant de la politique de la ville. La lettre à peine reçue, certains habitants se sont même présentés spontanément pour demander à voter ! De cette expérimentation, on en tirera un retour d’expérience et voir comment on peut inclure un maximum de personnes qui sont éloignées de ce dispositif, notamment des quartiers et du monde rural.” L’élu confirme que “c’est aussi un moyen d’intéresser les gens à la politique.”
“Accompagner les citoyens qui le souhaitent pour créer une association pour proposer un projet”
Le thème du prochain budget participatif est déjà choisi : vie étudiante au sens large, de l’alimentation (comment pourra-t-on aider à créer des épiceries solidaires, par exemple dans les universités) au logement et ses problématiques. Avec une enveloppe là aussi de 2,3 M€. Il y aura aussi parmi les nouveautés, la volonté de simplifier le mécanisme qui oblige le porteur de projet à être adossé à une structure juridique comme une association. “J’aimerais, ajoute Olivier Roméro-Gayo, aussi toucher le citoyen qui peut aussi avoir une bonne idée et qui n’a pas d’association. Les services de la région vont accompagner les citoyens qui le souhaitent pour créer une association pour proposer un projet et toucher des subventions.”
De la même manière, les services de la Région Occitanie peuvent accompagner les porteurs de projets actuels “en leur montrant des webinaires pour leur expliquer comment communiquer sur les réseaux sociaux et attirer des votants pour que leur projet ait le plus de succès possible, qu’il soit retenu. Du mailing, aller sur des marchés, des kits de communication, etc.”
De 2019 à 2022, 1 323 projets déposés, dont 616 été mis au vote et 293 lauréats des budgets participatifs
Quel bilan pour le précédent budget participatif ? “De 2019 à 2022, hormis celui qui est en cours, nous avons proposé douze budgets participatifs financés à hauteur de 10 M€ sur le mandat, souligne Olivier Romro-Gayo. Pas moins de 1 323 projets déposés, 616 projets ont été mis au vote et 293 en ont été lauréats des votes citoyens et donc subventionnés par la Région Occitanie. Nous allons essayer d’organiser une journée dédiée dans l’année sur les budgets participatifs. On aimerait aussi lancer un dispositif mobile pour aller vers les citoyens dans la ruralité et les quartiers en QPV… Cela pourrait par exemple comprendre un petit cinéma en plein air où passerait un film plutôt engagé, suivi d’un débat sur la démocratie et présenter ces projets.”
Végétalisation de toits ; entreprise d’insertion, agroécologie…
Parmi les projets remarquables lauréat des budgets participatifs il y a deux ans, Olivier Roméro-Gayo cite, dans les Pyrénées-Orientales, Vegetal Project devenu l’association Réseau Nélosis (150 000€ obtenus) qui propose la végétalisation des toits dans des campus universitaires et un nuage artificiel qui fait tomber l’eau quand il ne pleut pas (!), entre autres.
L’idée était tellement bonne qu’ils ont monté leur start-up et ça marche bien et, en plus, ils ont dédié une partie de leur budget pour eux-mêmes accompagner des jeunes qui voudraient porter des projets sur le climat. Autre exemple, au Grau-du-Roi, dans le Gard, il y a Siloe, des bateaux et des hommes (3 500 € demandés), devenu une entreprise d’insertion qui emploie des travailleurs handicapés. A Albi, dans le Tarn, il y a un étonnant Réseau des Jardins et des Champs (1) : ils organisent des bourses d’échanges de graines, de plants ; des échanges de procédés pour savoir comment monter des micro-potagers sur la terrasse d’un appartement, etc.
Réunir les collectivités engagées dans les budgets participatifs
Cette politique particulièrement dynamique de co-construction est-elle un effet de levier avec d’autres collectivités qui, elles-mêmes proposent des budgets participatifs ? Il répond : “Nous travaillons depuis l’an dernier à établir une base de données de toutes les collectivités d’Occitanie – villes, villages, départements, etc. – qui proposent eux aussi des budgets participatifs, confie Olivier Roméro-Gayo. Lors du prochain Printemps citoyen, précise-t-il (une journée-festival autour du thème participatif), nous allons tous les réunir. Pour voir comment on peut, non pas intervenir dans leur budget, mais de voir comment on peut mettre en commun notamment nos retours d’expérience. Dans un village, le projet peut être la réfection d’un parc avec un budget de 1 500 € pour un banc que les gens choisissent où mettre les bancs, par exemple ; à l’échelle de la région, c’est pas la même chose mais il y a des choses que l’on peut mettre en commun.”
Olivier SCHLAMA
(1) Dans le cadre du budget participatif de la Région Occitanie en 2022, nous avons eu une aide de 14 500€. Notre projet est porté par Les mains sur terre SCOP-SAS sur un budget total de 22 350 €, puis transmis à l’association Terres Citoyennes Albigeoises en 2023.
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